מבקר המדינה מתניהו אנגלמן מתריע על כשל בהיערכות הרשויות המקומיות לשיטפונות והצפות קיצוניות

מבקר המדינה מתניהו אנגלמן מתריע כי הרשויות המקומיות בישראל עדיין אינן ערוכות באופן מספק להתמודדות עם שיטפונות והצפות קיצוניות, למרות השקעות של מיליוני שקלים בתשתיות הניקוז בשנים האחרונות. גם לאחר יישום חלק מההמלצות – נותרו פערים משמעותיים בהיערכות לשינויי האקלים.הדוח מתפרסם על רקע אירועי הצפות חריגים שאירעו בשנים האחרונות בישראל, בהם נספו בני אדם ונגרמו נזקי רכוש כבדים בהיקפים משמעותיים. בשורה של מקרים נאלצו כוחות חירום והצלה לפעול בתנאי מזג אוויר קיצוניים, תוך פינוי תושבים, חסימת צירים וטיפול בנזקים כבדים לתשתיות ולבתים פרטיים.

המערכת עדיין לא עומדת בעומסים

עיקר הביקורת, שבוצעה בין אפריל לאוקטובר 2025, התמקדה בעיריות אשקלון ונהריה ובמועצה המקומית ג’סר א־זרקא.

בעיריית אשקלון עלו פערים משמעותיים בהיערכות למערכות הניקוז ולהתמודדות עם אירועי גשם קיצוניים. בדצמבר 2025 פקדו את אזור אשקלון גשמים עזים בעוצמה חריגה של כ־20–25 מ״מ בתוך כחצי שעה בלבד. ההצפות שנגרמו הובילו לפעולות חילוץ והצלה ברחבי העיר והסביבה.

בביקורת המעקב קובע המבקר כי למרות השקעות נרחבות בתשתיות הניקוז ויישום פתרונות חדשניים, מערך הניקוז בעיר עדיין אינו מותאם לתרחישי הייחוס המעודכנים של ספיקות הגשם הצפויות. המשמעות היא כי גם כיום, במקרים של גשם קיצוני בפרקי זמן קצרים, המערכת מתקשה לתת מענה מלא לנגר העילי.

מהדוח עולה כי בין השנים 2022–2024 גבתה עיריית אשקלון בממוצע כ־3.3 מיליון שקל בשנה מהיטלי תיעול, והשקיעה כ־5 מיליון שקל בשנה בפיתוח ושדרוג תשתיות ניקוז. לצד זאת קודמו גם פרויקטים סביבתיים, בהם ה״אקו פארק״, שנועד לסייע בניהול מי נגר ובהפחתת סכנת הצפות.

עם זאת, המבקר מציין כי חרף ההשקעות, לא גובשה בעירייה תוכנית עבודה שנתית או רב־שנתית מסודרת ליישום תוכנית האב לניקוז, וכי קיים פער בין התכנון האסטרטגי לבין ביצוע בפועל. בנוסף, מיפוי מערכות הניקוז עדיין אינו שלם, כך שאין לעיר תמונה מלאה של כלל מוקדי הסיכון.

גם בעיר נהריה נרשמו בשנים האחרונות אירועי הצפות חריגים, בהם בספטמבר האחרון, אז ירדו יותר מ־120 מ״מ גשם בתוך שעות ספורות. האירועים הובילו להצפות בדירות ובמרחבים ציבוריים, קריסת עצים וסתימות במערכת הניקוז.

בביקורת המעקב מציין המבקר כי העירייה אמנם ביצעה שורה של צעדים מאז הדוח הקודם, עם זאת, למרות ההתקדמות, בעירייה עדיין לא הוגדרה תוכנית עבודה סדורה – שנתית או רב־שנתית – שמתרגמת את תוכנית האב לתכנון ביצועי ברור. המשמעות היא כי סדרי העדיפויות והיקפי ההשקעה בשטח אינם מעוגנים באופן מלא.

המבקר מדגיש כי הממצאים בערים שנבדקו משקפים פער רחב יותר בהיערכות הרשויות המקומיות להשפעות שינויי האקלים, המתבטאות בתדירות ובעוצמה גוברת של אירועי גשם קיצוניים.

“על הרשויות להפיק לקחים ולפעול בדחיפות”

מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, מתניהו אנגלמן, קובע בדוח כי על הרשויות המקומיות והגופים הרלוונטיים לפעול בדחיפות לשיפור ההיערכות לאירועי שיטפונות והצפות, תוך תיאום בין כלל הגורמים.

מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור מתניהו אנגלמן קבע כי ״על הרשויות המקומיות והגופים הרלוונטיים ללמוד את ממצאי דוח זה, להפיק את הלקחים הנדרשים ולפעול, בתיאום ביניהם, לשיפור היערכותם לאירועי שיטפונות והצפות ולצמצום נזקיהם. כי בנפשנו היא!״