השרה סילמן: "אנו ממשיכים במהפכת הפסולת של ישראל, המהלך יבטיח אסדרה טובה יותר של משק הפסולת, שירות שוויוני, הוגן ורציף לכל רשות ולכל אזרח ובמטרה לשמור על בריאות הציבור והסביבה"
המשרד להגנת הסביבה מפרסם תזכיר לתיקון חוק שמירת הניקיון (הוראת שעה) במטרה להבטיח מניעת מפגעי פסולת והגנה על בריאות הציבור. המהלך הוא צעד חיוני בדרך לאסדרת תחום הפסולת בישראל, אשר יאפשר למשרד להגנת הסביבה להתערב במצבי כשל ולמנוע משברים תברואתיים וסביבתיים.
עידית סילמן, השרה להגנת הסביבה: ״הוראת השעה שהמשרד מקדם תעניק למדינת ישראל את הכלים המיידיים הנדרשים לשמירה על בריאות הציבור והסביבה במציאות שבה משק הפסולת נשען על מספר מצומצם של גורמים פרטיים. האירועים האחרונים הוכיחו עד כמה נדרשת יכולת התערבות מהירה כדי למנוע מפגעים תברואתיים וסביבתיים חמורים. צוותי המשרד מובילים עבודת מטה מקצועית ויסודית להסדרת משק הפסולת בטווח הקצר והארוך כדי להבטיח שירות שוויוני, הוגן ורציף לכל רשות ולכל אזרח ובמטרה להבטיח את השמירה על בריאות הציבור והסביבה."
המשרד להגנת הסביבה מפרסם (20.12.25) באתר החקיקה הממשלתי תזכיר לתיקון חוק שמירת הניקיון (הוראת שעה), שנועד להסמיך את המשרד להתערבות במקרי חירום במשק הפסולת. הוראת השעה גובשה בעקבות אירועים חוזרים בשנים האחרונות, אשר סיכנו את בריאות הציבור, ונוכח החשש כי אירועים דומים יישנו בתקופה הקרובה. מוצע לקדם את תזכיר החוק כהוראת שעה לתקופה של שנה, במהלכה יקדם המשרד חקיקה מקיפה להסדרת משק הפסולת בישראל.
כיום מיוצרים במדינת ישראל כ-6 מיליון טונות פסולת עירונית מדי שנה, מהם כ-80% מועברים להטמנה. על פי מדיניות המשרד והמקובל במדינות מפותחות להיררכיית הטיפול בפסולת, יש לכוון לצמצום ייצור פסולת במקור, לשימוש חוזר, להגדלת המיחזור ולהשבת אנרגיה בהתאם להיררכיית הטיפול המקובלת במדינות מפותחות. האסטרטגיה אותה מקדם המשרד צפויה להביא לצמצום משמעותי בהטמנה, לכדי כ-20% הטמנה בלבד תוך עשור.
לאור העובדה כי חלקים ממשק הפסולת בישראל סובלים כיום מריכוזיות גבוהה וממחסור בכלים רגולטוריים, ונוכח החשש לאירועים נוספים שיסכנו את בריאות הציבור ואת הסביבה, נדרשים כלים נוספים וסמכויות להתערבות עד להשלמת חקיקה קבועה. הוראה השעה המוצעת תספק למשרד כלים שיבטיחו את הרציפות התפקודית תוך מתן שירות רציף לתושבים.
מרבית מתקני הטיפול וההטמנה מופעלים בידי מספר קטן של גורמים פרטיים, הפועלים לרוב משיקולים כלכליים בלבד ולעיתים אף באופן המייצר תלות וחשיפה של הרשויות המקומיות למצבי משבר. במציאות זו, כל עיכוב בקליטת פסולת, אפילו של ימים ספורים, עלול להביא להצטברות משמעותית בתחנות מעבר, לפגיעה בבריאות הציבור ולמפגעים סביבתיים רחבי היקף. נוסף על כך, הצורך באסדרה ובטיפול יעיל בפסולת מתחייב נוכח מגבלת הצטמצמות השטחים להטמנה וצפיפות האוכלוסייה.
עיקרי הוראת השעה:
• להכריז על שירותי טיפול בפסולת כשירות חיוני, המאפשר התערבות ישירה במקרים של שיבוש, הפסקה או פגיעה בהיקף השירות.
- להורות על תנאי תפעול ושעות פעילות, כאשר יש חשש לפגיעה בבריאות הציבור, בסביבה או ברציפות השירות.
- לחייב מתן שירות הוגן ושוויוני לכל רשות, ללא אפליה במחיר או בכמות, ולמנוע מצבים של סירוב מתן שירות.
הוראת השעה צפויה לחזק את היציבות התפעולית של משק הפסולת באופן שיאפשר יישום מדיניות סביבתית מתקדמת הדוגלת בכלכלה מעגלית. יכולתו של המשרד לטפל במשברים תוך מתן מענה מיידי לשיבושים הוא רכיב קריטי בשיפור מערך הפסולת כולו ובהבטחת הרציפות התפקודית של שרשרת האיסוף, הפינוי והטיפול בפסולת. בה בעת, ממשיך המשרד בעבודת מטה מואצת ומעמיקה לקראת חקיקה קבועה שתסדיר באופן מלא ויציב את משק הפסולת ושתוביל לשיפור משמעותי בשירות לתושבים, תפחית את הטמנת הפסולת ותסייע בקידום כלכלה מעגלית מתקדמת.
תזכיר החוק פתוח להערות הציבור החל מ-20.11.25 עד ליום 10.12.2025, בקישור הבא:
